【新聞專題】工人工傷追討路難行　工人：訴訟多年無奈和解

「意外過後的數年我都不能工作，現在仍要靠枴杖才能上落樓梯。」每一次起身、再坐下，阿金都需要依賴拐杖。阿金五年前因為地盤工業意外受重傷，至今未康復，亦無法重返職場。雖然僱主提出的賠償不足以支付醫療開支，但眼見一家人的生活愈發拮据，阿金無奈下唯有選擇與僱主和解。

本港去年發生三千多宗工業意外，造成23人死亡。協助工人權益的組織指出阿金追討工傷賠償所面對的困難，正正是工業意外中死傷者及家屬一個寫照，現時法例亦未能保障工人權益。而政府曾與保險公司合作推出「自願復康計劃」，協助受傷工人早日重投職場，組織認為方案存在漏洞，反令工傷工人有復工壓力，更質疑未能真正幫助工人。 

追討五年僅獲兩年薪資賠償 受傷工人稱無奈接受和解

根據勞工處統計數據，去年錄得3,109宗建造業意外，23人死亡，死亡人數更創近九年最高。而過去十年每年大約有2,500宗至3,000多宗工業意外。其中一宗主角就是今次訪問的阿金。

阿金中學畢業後便投身地盤工作，五年前任職地盤「科文」（管工）時，遭工地中的重物壓傷手腳，至今仍未痊癒。他形容自己的腿「吊吊揈」（無力地在搖擺），多年來都需要接受物理治療，更要忍受後遺症帶來的痛楚折磨，大大影響他的生活，「以前我可以追巴士，而家只可以看着巴士走。」

「小朋友快要跌倒，以前可以扶，現在做不到了。」受傷後，一家之主的阿金失去了工作能力和穩定的收入，僅靠妻子外出工作，艱難地維持生活，一家四口甚至陷入三餐不繼的困境，一度要向親友借錢度日。徬徨之際，阿金聽從朋友的建議向工業傷亡權益會（下稱工權會）求助，期望追討合理賠償。經長達五年的法律程序，阿金最終選擇與僱主和解，接受相等約兩年薪金的和解金，「僱主找律師，我沒有其他選擇。」他對結果感到無奈，認為兩年薪金的金額遠遠不足以補償被意外奪走的工作能力，清還了先前欠下親戚的債務，加上應付生活開支，賠償金已所剩無幾。

公司憂增保費或不報、不認 工權會：呈報個案雙方有責

不單是阿金的個案，不少需要走法律程序的工傷案件最終都以和解告終，但並非人人都可獲合理賠償。工權會幹事林靜儀指出，部分僱主為免向受傷工人發放工傷病假、賠償金及醫療費用，加上不希望令公司下年度保費增加，當出現工傷個案時，往往選擇不向勞工處呈報或承認責任。若受傷工人想透過法律途徑爭取應有的賠償，部分僱主則會透過保險公司派出公證行，嘗試與工人和解，望藉此逃避責任。

林靜儀又指，工人大多是基層出身，對法律認知不多，「他們會覺得自己沒有與公司鬥爭的資本」。因此，就算賠償金額較低，工人也會抱着「至少公司願意賠償」的想法，並接受和解。另法律程序一般需時半年或以上，工人在等待上庭期間不能上班，無法賺取生活費及醫療費用，各種考量下，不少工傷僱員都會放棄起訴，與僱主達成和解協議。

錢財之外，林靜儀亦指出，部分受傷工人會輕視自己的傷勢，未有即時通知僱主，認為「若不能證明（自己）是因工受傷，僱主是不會相信的」。僱主亦如是，在阿金的個案中，僱主當時並不重視其傷勢，直至阿金要求後才向勞工處呈報工傷，其後更要求仍未康復的阿金復工，亦不打算向他賠償。阿金感嘆自己的付出並未換來僱主的尊重，「你沒受傷他就覺得你很好，能幫他賺錢；但你受了傷之後，他就會覺得你是公司的負累。」林靜儀認為僱員及僱主都應重視工傷個案，了解雙方責任，並及時上報。

政府推自願復康計劃多年 工權會批或令僱主有藉口減賠償

為幫助受工傷、復康問題困擾的工人，勞工處於2003年與保險業界合作推出「建造業自願復康計劃」。保險公司會邀請部分因工受傷的建造業工人參與，向他們免費提供私營復康護理服務，多年來參與人數將近32,000人。

惟林靜儀指出，由於參與計劃的醫護人員均由保險公司聘請，她質疑部分人可能會為了討好僱主而診斷仍未康復的工人為「已經康復」，保險公司便能以工人傷勢不重為由，降低賠償金額。工權會亦曾收到工人投訴，表示計劃未能提供足夠的康復時間，「已經康復」一說更成為僱主剋扣傷者工傷假期及賠償的藉口，最終反而令受傷工人受害。

工會：人手少、工期短成意外溫床 

要保障工人更重要是源頭做起，減少工傷。不過建造業界稱歸根究柢是長期人手短缺，加上工期匆忙，導致意外頻生。香港建造業總工會權益及投訴主任吳偉樑解釋，每當雨季和酷熱天氣，工地就需要停工；加上疫情下工人染疫無法工作，使本已緊迫的工期更為趕急。工聯職安建協會幹事李德寧更指出，不少建築公司為避免工程延誤帶來的罰款，會要求工人由早上7、8時上班，並加班至凌晨。吳偉樑亦透露，預計在2023年底落成的啟德體育園工程中，就有不少工友反映需要加班。

此外，比起外國的工程項目，香港工程項目的工期非常短，工人經常要趕工。於大型建築公司任職高級項目經理的梁先生表示，香港的工程項目講求速度，並以盡快賣樓為前提，故要求工人三年建成一棟大廈。他更透露，即使是政府工程也一樣會趕工期，「一個建造機場等級的項目在外國是『 Lifetime Project 』(一輩子項目)，但在香港工人一生人中卻要『建無數個機場』」。他又指，日本工地施工時每次只開一部吊機進行一個工序，但香港項目在工期趕急下，工人會開多部吊機同時施工，此舉雖加快了工程進度，但亦增加了地盤工作的危險。

業界普遍忽視工人職安 僅9小時訓練可獲「平安卡」落工地

現時法例規定建築工人需接受9小時的基本安全訓練，並完成一份選擇題答卷，合格後可獲發證明書（俗稱「平安卡」），其後就能到地盤工作。林靜儀指，基本安全訓練時數不足，未能有效提高工人安全意識，工人入行後仍要依賴公司提供的職業安全培訓。

然而，小型公司礙於資源有限，未必會為工人安排額外培訓。林靜儀直言地盤安全需要「花人力、花金錢、花資源」，但現階段大部分公司不願意投放更多資源於安全工作上，地盤安全「仍然停留於口號層面」。

不過，仍有建築公司願意多走一步。梁先生表示，他任職的公司規定員工除完成平安卡基本安全訓練外，還需接受公司提供的安全培訓，考取一張「零傷害卡」。工人需帶齊平安卡、「零傷害卡」及身份證才可上班。

提升地盤安全的責任需要多方配合，林靜儀指現時的地盤安全問題不應由一個人或一間公司負責，而是每個持分者都有責任。工聯職安健協會執行委員會主席林淑儀亦指「隨便一個環節疏忽，都很可能釀成嚴重意外」，她認為每個環節、整個社會都應重視工業安全，這樣才能真正減少工業傷亡。